成都管理咨詢｜成都歷年最低工資標準（1995-2025）
關鍵詞：成都管理咨詢 最低工資標準 戰(zhàn)略 薪酬 績效 人力資源
作者：眾智云慧管理咨詢CRC行研中心
日期：2025年8月10日
正文：
2025年6月， 成都市發(fā)布《成都市人民政府關于調整全市最低工資標準的通知》（成府規(guī)〔2025〕4號）。成都市2025年度最低工資標準正式出臺，該政策有效期3年（2025年-2028年）。最低工資標準影響到企業(yè)用工成本、職工勞動權益保障和國企薪酬績效改革設計。成都自1995年發(fā)布“最低工資標準”至今已有30年歷史（1995-2025）。30年，最低工資增長了近12倍，從三檔變?yōu)閮蓹n，調整調率從1-2年變?yōu)?年，增幅從5%到30%不等。眾智云慧管理咨詢CRC行研中心（ZZZcloud.cn）根據成都市政府歷年發(fā)布的最低工資數據做了統(tǒng)計，內容提要：
1. 2025年最低工資政策如何？
2. 成都市歷年最低工資（1995-2025年）
3. 最低工資是否包括各種津補貼、福利？
4. 不同檔次最低工資標準差異
5. “包吃住”如何執(zhí)行最低工資標準？
6. 最低工資是否包含社保和公積金？
【最低工資政策背景】
根據《成都市人民政府關于調整全市最低工資標準的通知》（成府規(guī)〔2025〕4號）政策解讀（以下簡稱《政策解讀》），最低工資標準是政府調節(jié)企業(yè)工資分配，保障勞動者特別是低收入勞動者取得勞動報酬權益的重要手段。其主要功能是確保勞動者提供正常老同的前提下，用人單位所支付的最低勞動報酬能夠滿足勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需求。相比其他手段而言，最低工資標準調整對低收入普通勞動者群體的影響最為直接，示范性和導向性最強。
【成都市最低工資（1995-2025年）】
1995年，成府發(fā)〔1995〕109號文發(fā)布，該文件規(guī)定了成都市有據可查的最早的關于最低工資標準。該文件只規(guī)定了月度最低工資標準，未對日薪和時薪作出規(guī)定。按照主城區(qū)、郊縣城區(qū)和較遠郊縣劃為三檔。其中：
第一檔：180元每月（適用錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)）。
第二檔：160元每月（適用青白江區(qū)、龍泉驛、溫江、新都、彭州、都江堰、雙流、新津、郫縣）。
第三檔：140元每月（適用金堂縣、崇州市、蒲江縣、邛崍市、大邑縣）。
1996年開始，每1-3年公布一次新標準。2012到2015年連續(xù)上調了4年最低工資標準。2015到2025年每2-3年調整一次，幅度有所下降。具體調整如下圖：
成都市最低工資標準（第一檔，1995-2025）
數據來源：成都市政府、ZZZcloud.cn
1995年到2025年，最低工資（以成都市第一檔為例，下同）增幅接近12倍（11.94倍）；區(qū)域檔位從三檔調整為兩檔；2012年首次突破千元大關（1050元）；標準內容更加精細化，從月薪到日薪和時薪；2012到2015年連續(xù)上漲4年，2025年年增長接近11%（10.95%）；2004到2012年漲幅較大，如2004年（32.35%）、2006年（28.89%）、2010年（30.77%）、2012年（23.53%）。
【最低工資計算口徑（是否包含補貼等）】
1. 最低工資標準包括：個人應繳納的社會保險費和住房公積金。
2. 最低工資標準不包括：加班加點工資；特殊工作條件或特殊工作環(huán)境下的津貼（中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等）；法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定的非工資性勞動保險福利待遇；用人單位支付給勞動者的非貨幣性補貼。
3. 用人單位提勞動者提供食宿（“包吃住”），支付給勞動者的工資也不能低于當地最低工資標準。
【最低工資適用范圍（單位性質）】
按照《政策解讀》，成都市最低工資標準適用于成都市行政區(qū)域內的國家機關、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等各類用人單位及與其建立勞動合同關系的勞動者。《政策解讀》明確提出，最低工資標準不僅僅適用于企業(yè)，只要有用工事實的各類單位都要適用。
【最低工資適用檔位（不同區(qū)域差異等）】
2025年的成都市最低工資標準仍然分為兩檔：
（一）第一檔：每月2330元（每日107元，每時23元）
（二）第二檔：每月2200元（每日101元，每時22元）
第一檔適用區(qū)域為市轄區(qū)，包括:四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。
第二檔適用區(qū)域為下設縣級市和郊縣，包括：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。
成都市最低工資標準發(fā)展歷經30年，是社會經濟發(fā)展的晴雨表，直接關系勞動者和企業(yè)等各類用工單位。企業(yè)要依法依規(guī)執(zhí)行，勞動者要正確理解、行使勞動報酬獲取權。下期，眾智云慧管理咨詢CRC行研中心將推出系列解讀，包括《<最低工資規(guī)定>解讀》《全國主要城市最低工資標準》《四川省各地市最低工資標準》等，詳情請關注公眾號（萬思會）或眾智云慧咨詢（ZZZcloud.cn）。
（資料來源：眾智云慧成都管理咨詢CRC 行研中心）
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